扩内需：有钱花，敢花钱

甘肃省委常委、宣传部长连辑代表

过度消费不是扩内需

当前，扩大内需的矛盾在于有半数以上的人口消费能力不足：一些大城市追求过度城市化和过度消费。而绝大部分的中小城市和农村，老百姓有消费需求，可消费能力非常薄弱。

我们让需求拉动经济增长，靠大城市拉动是不够的。中小城市、农村是扩大消费的主体，这些地方人们消费能力的提高，取决于居民收入水平的提高，而收入水平的提高，取决于地区产业的形成、产业布局、产业结构提升，最终取决于地区城镇化水平的提高，这是一个完整的链条。目前，我们经济的着力点还没有放到这方面，还过度依存几个大的发达地区、几家大的企业。

因此，建议从全国的实际出发，针对经济发展的不平衡性，把经济工作的着眼点放在中小城市和农村，寻找扩大内需的“第二极”。（记者 银 燕 王珂）

产品供给

“我国既有投资能力，又有投资需求，关键在于选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益。”

——摘自政府工作报告

宁波市市长刘奇代表

打破“玻璃门”　激活投资需求

内需可以分为投资需求和消费需求，投资是“关键”，消费是“基础”。在经济增长放缓的环境中，投资需求不可忽视，并且必须牵住有效投资这个“牛鼻子”。

投资必须坚持“有效”标准，只有把推动产业转型升级、改善生态环境质量、增进人民群众福祉作为发展目标和评价标准，才是有效投资，才能更科学合理地配置资源，既立足当前推动经济增长，又着眼长远推进转型发展。有效投资必须激活更多投资主体的积极性，要坚决破除“玻璃门”、“弹簧门”等问题，改善民间投资环境。宁波去年出台了金融服务实体经济、土地消化利用专项行动等举措，为民间有效投资打造了绿色通道。有效投资还要紧盯好项目、大项目，以技改投入为传统优势产业升级“加油”，以战略性新兴产业项目为结构调整助力，从“源头”上转变发展方式。（记者顾 春 张 洋）

山东能源集团董事长卜昌森代表

摸清市场的“胃口”

扩内需是个综合工程，不是说老百姓有了钱就一定会花出去。在这个过程中，作为供给方的生产者到底该发挥什么作用？其实，生产归根到底，是为满足市场需求。以前强调出口，我们的产品结构和生产过程都围着国外市场转，现在扩内需，生产者就要转变思路，摸清国内市场的“胃口”。

未来3年，煤炭将由卖方市场转入买方市场。过去10年那种高投入、高产出、高盈利的发展模式将难以为继，煤炭产业将由以往的投资驱动进入创新驱动阶段。现在，市场不只需要煤炭，更需要高效、多元的增值服务，比如向用户提供能源解决方案、向矿山企业提供全方位“管家”服务等。其实，随着经济社会发展和物质条件改善，国内市场需求与以前已经大不相同，能否通过技术和商业模式的创新，满足国内消费者日益提高的消费需求，将成为提高市场竞争力的核心问题。（记者卞民德）

中山大学教授毛蕴诗委员

手中要有钱　钱有地方花

内需是一种重要资源，我们的市场全球看重。扩大内需首先要保证供给质量，其次要注重产品、服务的创新。

扩大内需，还需稳步提高居民收入。首先是提高最低工资标准，加强低收入者社会保障，刺激基层消费需求。还要逐步提高所得税起征点，通过减税刺激中等收入者的消费需求。当前有对投资需求过热的担忧，其实只要选好项目，在一些领域如西部、农村的基础设施方面，投资需求仍有潜力可挖。

总之，内需的扩大有赖于收入的增加，也有赖于供给的改善。手中有钱，还有地方花，内需就出来了。（记者尹世昌）