政协工作凸显"服务经济"特点 为实现"中国梦"凝聚智慧

但我们也感到，大家的建议似乎更多还是集中在两会期间，建言献策应该更加常态化。全国政协主席贾庆林在报告中也列出了工作的不足，并对未来五年政协工作提出了六点建议。对于这些不足您如何看？

张燕生：从不足来讲我觉得有三点是非常重要的，一个是政协履行职能的规范化水平还不够高，这个我认为是非常重要的问题；另外一个政治协商制度建设需要大力的推进；第三个方面民主监督的实效需要进一步的增强。这三个问题也包括其他的问题，都要求下一届政协要提高政治协商，民主监督、参政议政的职能，提高水平和有效性。

贾主席这次也提到了怎么把政治协商纳入到决策程序去，也就是在决策前、决策中都能够进一步的完善协商民主制度。第二个就是怎么能够借鉴国际的经验，大幅度增强政协委员参政议政的能力，在这个方面因为，政协委员来自于社会各个界别，如果要提高能力的话，怎么提高？一个是调查研究的组织和各种活动的开展，还有专门委员会的工作，另外一个方面就是怎么增加他们的助手。第三个方面怎么提高他们民众参与的广泛性和代表性，这个确确实实是下一步工作要切实改进的方面。

贾庆林在报告中总结了政协围绕经济建设中心，在过去5年中都针对经济方面哪些重点课题，提出了有价值的建议。比如说，发展战略性新兴产业、推进城镇化与新农村建设；大力发展实体经济、增强创新驱动发展能力等，他还特别提到人民政协把推动生态文明建设作为履行职能的重要着力点，通过调研视察、会议论坛、提案信息等持续建言献策。您觉得未来五年，政协应该持续关注经济方面的哪些课题？

张燕生：生态文明建设实际上既是政协履行职能的重要的着力点，也是我们国家下一步发展迫切需要解决的问题。北京现在对雾霾是格外的重视，不光是北京人，整个中国人也包括来北京的国际友人对这个问题也是非常重视。下一步我们经济建设和生态发展和生态文明建设这三者之间如何能够更加统筹协调？去年有一个很重要的现象，去年的GDP的增长速度是7.8%，但是同时去年单位的GDP能耗的降幅是过去10年最低的，降幅是降的最明显的。而且去年服务业增加值占GDP比例的增长也是十年增长的幅度最大的。去年城镇新增就业的数目也是过去十年最好的。民生改善也是过去十年最好的。这样一来就涉及到一个重要的问题，我们的GDP可能会比过去有一个明显的降低，但是民生的改善和生态文明建设方面的进步以及创新驱动更多的是靠投入的生产率，靠生产率的增长支撑，这些方面政协在未来的五年都是大有文章可做的。