2013, 中国改革八大关键词

农民财产权：不与民争利

【报告亮点】农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是要保障农民的财产权益，底线是严守１８亿亩耕地红线。始终注重保护法律赋予农民的财产权利，调动农民积极性。

征用一亩农用地，给农民补偿仅为几万元甚至数千元；一经出让，地方政府却可能获利数十倍乃至更多。如此悬殊“价差”，曾引发土地纠纷不断。

全国人大代表朱孟洲说，从十八大强调“改革征地制度”，到政府工作报告中强调保护农民的财产权利，都体现了国家对农民合法利益的保护。未来城镇化进程，重要的一点就是尊重农民的选择权，杜绝“替民做主”，要着力破解土地城镇化和农民城镇化不匹配的问题，让土地“红利”更多惠及于农。

惠及全民：收入分配改革打响攻坚战

【报告亮点】要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

全国政协委员厉以宁认为，收入分配制度改革，重点放在初次分配改革，应该效率与公平并重。最大的公平在初次分配中体现为两点：一是让农民有产权，有财产收入；二是在市场竞争中，保护弱势一方。