两会权威解读：2013，细读万亿“民生大账”

新华网北京３月６日电　（两会权威解读）题：２０１３，细读万亿“民生大账”

新华社记者 何雨欣 樊曦 王春雨

百姓“小账单”对应着政府“大账单”

教育、医疗、养老……正在提请十二届全国人大一次会议审议的“大账单”中，百姓“小账单”上这些事尤需细读。

民生支出“刚性”增长　五年支出１６万亿元

民生支出的概念有两个。

教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化这些与人民群众生活直接相关的支出，通常被叫小口径民生。　２０１３年，中央财政在这些方面支出安排合计１５７１２．５亿元，比上年预算数增长１３．５％，比执行数增长９．６％。

还有一个概念是大口径民生，除了上述支出，还包括中央财政用在公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与人民群众生活密切相关的支出，２０１３年，这部分支出合计１７１５０．０３亿元。

根据财政部的统计，近五年，中央公共财政用于民生的支出累计１６．８９万亿元，年均增长２１．１％，占中央公共财政总支出比重稳定在三分之二以上。不仅如此，中央对地方税收返还和一般性转移支付，以及地方财政也都体现出民生优先。

值得注意的是，在去年以来财政收入增幅下降的背景下，财政支出，特别是保障改善民生的支出“刚性”增长，这也体现出政府保障民生的决心。

全国人大代表、四川阿坝州州长吴泽刚说，确实感受到了财政对民生的扶持，这体现出发展的目的就是为了解决老百姓的利益问题。