民意的分量有多重？——政府工作报告回应百姓八大期待

（两会新华视点）

民意的分量有多重？——政府工作报告回应百姓八大期待

新华网北京３月５日电（“新华视点”记者 陈芳 李柯勇傅勇涛）“百姓有所呼，政府有所应。”５日上午，温家宝总理政府工作报告不回避民生难题，直面民意关切，对会前民意调查中涉及的热点话题一一作了“回应”。

社会保障：养老金提高１０％ 弱势群体受关注

【百姓期待】期待社保改革蓝图更细化，向纵深领域推进，成为维护百姓切身利益的“托底”机制。

【报告回应】今年企业退休人员基本养老金继续提高１０％，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。

【代表点评】王文忠代表：让民众老有所依，老无后顾之忧，是公平正义的基本要求。一个老有所养的社会，才是人人可安心的社会。养老保险要强调平等，社保体系要全民普惠。

收入分配：两个“同步”给力 感受“收入倍增”需抓紧

【百姓期待】收入倍增不是“被增”，期盼合理制度把“蛋糕分好”，收入分配更体现公平、公正。

【报告回应】我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距。

【代表点评】冯军代表：政府工作报告在此方面着墨颇多，两个“同步”的增长让人充满期待。从“国富”到“民富”，就要更公平地分“蛋糕”。要建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，做大劳动报酬的“蛋糕”，让“人均”增长成为大多数人的幸福感。

稳定物价：ＣＰＩ涨幅３．５％左右 多管齐下求平衡

【百姓期待】强化物价调控力度，平衡好“稳增长”与“控物价”的关系。

【报告回应】居民消费价格上涨３．５％左右。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。

【代表点评】王勇代表：要实现物价稳定、民生改善的增长，在“控物价”与“稳增长”中寻求平衡仍是重要考验。

房价调控：抑投机抓保障　求解“买房难”

【百姓期待】楼市历经多次调控，希望我的“住房梦”不再遥远。

【报告回应】坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成４７０万套，新开工６３０万套。

【代表点评】杨建忠代表：房价控制旨在稳定预期。楼市调控亟待从根本上打破“调控－观望－升温－调控”的怪圈，将市场导入良性循环。

食药安全：改革体制 从源头到消费全程监管

【百姓期待】从源头上解决药品、食品安全，维护百姓健康。

【报告回应】要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。

【代表点评】连介德委员：要让百姓喝上放心奶、吃上放心肉，提高食品药品安全，就要从源头进行管理，探索建立监管新机制，推进产业升级。

民生三题：提标准令人鼓舞 促均衡仍需加力

【百姓期待】教育、医疗、就业——“老三难”关乎千家万户，打破教育、医疗、就业三个领域资源配置不公，更多体现均衡化和公平性。

【报告回应】今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年２４０元提高到２８０元，人均基本公共卫生服务经费标准由２５元提高到３０元。城镇新增就业９００万人以上，城镇登记失业率低于４．６％。着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，提高各级各类教育质量，进一步促进教育公平。

【代表点评】李建保代表：报告对教育、医疗、就业这三个领域着墨多，很多数字鼓舞人心！民生“硬指标”对教育质量提出新要求，这些都是政府向老百姓作出的庄严承诺。

环境治理：“用实际行动让人民看到希望”

【百姓期待】经济发展、生态保护、公众健康，三方利益如何平衡，社会发展追求生态的“绿色文明”。

【报告回应】加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。

【代表点评】李晓林委员：大力加强生态文明建设和环境保护，生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。一个天蓝、地绿、水净的“美丽中国”，是人民对美好未来的期待。

新城镇化：有序推进市民化 “创造公平的制度环境”

【百姓期待】让农民进城“进得来、留得下、有尊严”，如何走一条与已有的城镇化不一样的“新”路？

【报告回应】加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

【代表点评】迟福林委员：现阶段中国发展最大的潜力在城镇化，而城镇化潜力发挥最大的阻力在城乡二元结构。新型城镇化就要破解“赤脚市民”问题，创造公平的制度环境，实现“人的城镇化”。