从8000亿到1.2万亿:我国财政赤字缘何扩增

增加赤字是否带来财政风险？

国际上通常用两个指标来评价一国财政风险：一个是赤字率，即赤字占ＧＤＰ比重不超过３％；另一个是国债余额占ＧＤＰ比重不超过６０％。

环顾世界，居高不下的财政赤字成为欧美国家经济面临的一项严峻挑战。目前整个欧元区政府公共债务占ＧＤＰ比重已超过９５％，而今年美国、英国赤字率预计均在５％以上。

据测算，２０１３年增加赤字后，我国赤字率为２％左右。同时，今年中央财政国债余额限额为９１２０８．３５亿元，占ＧＤＰ的比重不到２０％。

“总体看，我国财政风险仍在可控的安全区。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说，但仍要警惕潜在风险隐患。今年中央和地方财政收支平衡局势更加严峻，再加上地方债进入偿债高峰，要防止潜在风险转化为现实风险。同时警惕地方新一轮投资热潮，应进一步强化地方债管理。

超１３万亿元支出如何用在刀刃上？

在增加赤字背景下，今年全国财政支出将超过１３．８万亿元，如何确保把钱用在“刀刃”上至关重要。

贾康说，在财政收支矛盾紧张的情况下，各级政府更要学会过紧日子，削减不必要的开支，加强预算管理和绩效评估。

财政部新闻发言人、办公厅主任戴柏华介绍，今年财政将进一步优化支出结构，增加保障和改善民生支出，保持对经济增长和结构调整的支持力度。同时，将认真贯彻中央“八项规定”要求，厉行勤俭节约、防止铺张浪费，严格控制一般性支出和“三公经费”，努力降低行政成本。

全国人大代表、重庆律师韩德云说，要充分发挥人大、政协、审计和社会公众对预算的监督作用，从制度上完善预算监管的同时，关键要执行到位。