从8000亿到1.2万亿:我国财政赤字缘何扩增

新华网北京３月５日电(记者韩洁、安蓓、王敏)国务院总理温家宝５日在政府工作报告中说，２０１３年全国财政赤字１．２万亿元。赤字率在２％左右，总体上处于安全水平。

今年我国财政赤字缘何扩增？是否会加大财政风险？增加赤字后，如何确保把钱花在刀刃上？

赤字率“三连降”后，缘何扩增？

根据今年预算安排，全国财政赤字１．２万亿元，比去年增加４０００亿元，其中中央财政赤字８５００亿元，代地方发债３５００亿元。

“适当增加财政赤字和国债规模，保持必要的支出力度，有助于拉动经济增长。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说。

扩大赤字、减税增支，是积极财政政策发力的主要表现，也是我国在应对国际金融危机中遏制经济下滑的成功经验。

２００８年底我国开始实施积极的财政政策应对国际金融危机，赤字规模由２００８年的４００亿元增至２００９年的９５００亿元，赤字率逼近３％。

２０１０年，我国赤字规模进一步增至１０５００亿元，后来预算执行中削减了５００亿元，赤字率降至２．５％左右。２０１１年我国年初预算将财政赤字下调为９０００亿元，执行中又减缩了５００亿元赤字，赤字率降至１．８％左右。２０１２年，赤字规模再度下调至８０００亿元，赤字率也降到约１．５％左右。

贾康说，受当前国内外经济形势影响，我国财政收入增速放缓，而营改增等结构性减税举措进一步制约了税收增长。为增加保障改善民生支出、保持对经济增长和结构调整的支持力度，仍需要保持一定规模的财政扩张力度。