国务院参事提推进城镇化六大举措 吁农民市民化

推进城镇化的六大举措

国务院参事 任玉岭

确保城镇化的顺利推进，需要切中城镇化时弊，明确概念，端正方向，立足于解决好包括“三农”滞后、内需不振、收入差距过大、社会管理不顺等问题，用好城镇化机遇，落实好城镇化战略。

以下六大举措有助于切实推进我国城镇化进程：

1.先纠正认识偏差

“进可攻，退可守”之说，不仅延缓了城市化，也阻碍了经济发展。

过去直至今天，对城镇化的认识偏差，不仅延缓了我国城镇化的发展，而且给今天城镇化的实质性推进带来了阻力。

影响城镇化推进主要有如下错误认识：

一是“国外的大城市都在向外围发展小城镇，因此中国不能发展大城市，只能发展小城镇”。

二是“城镇化绝非人的城镇化，城市化不是农民变市民”。

三是“对农民实行‘两栖’做法，进可攻，退可守”。

四是“中国应着重发展三大城市群，有三大城市圈足够了”。

五是“农民工并不愿进入城市，因此，没有必要让农民在城市落户”。

六是用统计方法的修改推进城镇化，出现了一年增长一个百分点的情形。

这六种认识和做法，曾一度误导我们的认识，且左右着我们的行动。例如，“两栖理论”关于“农民在农村有地，又可漂在城市做工，进可攻，退可守，是保证社会稳定的最佳选择”的说法，不仅延缓了城市化，也阻碍了经济发展。结果一方面城市门槛越来越高，城乡差距越来越大，农民工愈来愈望城兴叹；另一方面几千万儿童留守农村，夫妻不能团聚，农村空巢老人越来越多，社会压力越来越大。

推进城镇化，要先正确认识城镇化。