贾康：房屋转让征税20%或误伤刚需 存优化调整空间

新华网/中国政府网3月4日讯(记者王悦威)全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康3日在接受新华网记者采访时表示，楼市“新国五条”中最受争议的“二手房交易中个税按个人所得的20%征收”的条款，将对二手房市场中的投机性需求产生抑制作用，但也可能会“误伤”一些有改善性住房需求的购房者，他认为，该政策可能还存在动态优化调整的空间。

二手房征20%个税政策或存动态优化空间

《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》日前对外公布，对“新国五条”作出了进一步的细化。通知提出，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。此政策被网民喻为楼市调控十年来最犀利政策，引发市场热议。

事实上，对售房差额征收20%的个税政策，财政部、国家税务总局、建设部在1999年即出台通知予以明确，此次属于政策强调，在严格税收上予以加码。

贾康认为，该政策增加了交易的税收负担。在二手房市场目前供不应求仍是主要矛盾的情况下，这种负担一般是由买方承担，因此，这可能会降低一部分人成交的可能性，二手房市场也将降温，但与此同时，部分需求转向新建商品住房市场，这可能会提升部分新楼盘的景气程度。

贾康指出，该政策将至少抑制两类需求，对于整个房地产市场而言，抑制投机性需求是有正面效应的，但抑制改善性需求则可能会产生一定的副作用。“当然，现阶段管理部门可能要先解决一些主要矛盾，这可能就隐含着这样一个政策不是恒定的，以后可能会根据情况来动态优化”。