重大财税政策 借力代表委员

组织40多个调研组分赴各省座谈，把好的建议提案落实到位

去年全国两会之后，财政部提出“办理一份建议提案，赢得一份理解支持”的总体目标，将办理工作作为重要职责和核心任务，前后组织40多个调研组，由主管领导带队分赴各省举行座谈会，切实将代表委员的建议提案与财政政策、预算管理等工作结合起来，把好的建议提案落实到实际工作中。

2012年12月，财政部派出调研组与贵州省的代表委员座谈。全国人大代表杨凤玲说：“为接受义务教育的农村孩子提供营养餐，是政府做的一件大好事。贵州省65个县有383万学生享受到了营养餐补助。”

全省村镇中小学共建了1.3万个学校食堂，但很多学校的老师往往要亲自买菜、做饭，再加上食堂水、煤、电等费用，老师的负担和学校管理成本都增加了不少。“应适当提高西部贫困地区的公用经费标准，食堂配套建设项目应由中央财政安排专项资金给予必要支持。”杨凤玲建议。

听了这一席话，财政部调研组当场表示：下一步完善营养餐政策的时候，需要考虑到学校增加的管理成本，包括对工勤岗位的设计。不能让老师既负责教学，又要照顾孩子的生活。

对于代表委员们关注的财政支持教育改革发展的问题，调研组主动介绍了相关情况。为了实现教育经费占GDP比重4%的目标，财政部先后出台了10个方面的政策措施，包括从土地出让收益中计提教育资金等办法。下一步，在健全教育投入稳定增长长效机制的同时，将把工作重心更多地放到用好管好财政教育经费上来，把来之不易的资金真正用在“刀刃”上。

规范办理流程，2012年建议提案全部在规定的时限内办结

建议提案是代表委员履行参政议政职能的重要形式，做好建议提案办理工作，不仅是加强沟通交流、赢得理解支持的有效方式，也是向代表委员请教汇报、问计问策的重要机会。

据了解，2012年财政部承办的建议提案全部在全国人大、全国政协规定的时限内办结，办理进度比去年同期大大加快。

曾经带队走访财政部的全国政协委员、提案委员会副主任王瑞祥说，财政部党组对提案办理工作高度重视，在办理工作中重视制度、机制建设，建立了成熟的提案办理制度，规范了办理流程，特别是召开专门座谈会、部领导带队和委员面对面沟通、不定期抽查提案办理情况等经验，值得总结和推广。

安徽省部分代表委员建议，要大力支持种粮大户，在现在补贴基础上，对大户流转土地予以补贴；河北省的人大代表建议，将环京津生态保护上升为国家战略，加大对环首都贫困带的支持力度和生态保护的成本补偿；浙江省的人大代表提出，建议财政部提前对人大代表进行预算报告的相关知识介绍，适当延长报告审议时间……

财政部部长谢旭人表示，财政部将对代表委员提出的问题与建议进行归纳整理，对于立即能办的，将抓紧吸收采纳，落实到实际工作中；对于需要进一步完善政策，一时难以办到的，将作为重要课题重点关注和研究，并及时主动向代表汇报相关工作进展情况。