中国首部老龄蓝皮书：应对老龄化应纳入基本国策

我国第一部老龄事业发展蓝皮书——《中国老龄事业发展报告(2013)》27日在京发布。蓝皮书指出，“积极应对人口老龄化”应纳入基本国策。国家老龄办昨天召开新闻发布会，对蓝皮书内容进行解读。

蓝皮书认为，我国缺乏积极应对人口老龄化的顶层设计和战略规划。蓝皮书指出，计划生育作为一项基本国策促使了人口老龄化的提前到来，它所产生的影响也只能用另一个基本国策才能解决和相应。目前已有不少机构、两会代表和委员、专家学者呼吁，将“积极应对人口老龄化”上升为基本国策。

蓝皮书指出，2011年中国养老金替代率不到50%，低于1999年的69.18%，也低于国际警戒线的50%。

目前，企业职工和机关事业单位退休职工的养老金待遇差距正逐渐拉大。由于机关事业单位退休职工养老金依靠财政支出，不用自己缴费，替代率在100%，导致机关事业单位退休职工养老金高于企业职工退休金。从平均数来看，机关事业单位养老金约为企业职工退休金的2到3倍。

■名词解释

养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。(首席记者 崔红)