民主法制的时代印记--回放十一届全国人大五年历史瞬间

新华网北京２月２８日电题：民主法制的时代印记——回放十一届全国人大五年历史瞬间

（记者霍小光、周英峰、周婷玉、崔清新）

“通过！”——这是不懈努力的结果。加快立法步伐，一批支架性法律出台，确保了中国特色社会主义法律体系如期形成。

实效——这是坚持探索的目标。专题调研、专题询问、专门听取预算执行报告，人大监督不断取得新成效。

履职——这是人民赋予的权力。成千上万件议案建议凝结代表心血，每一件回复、办理，回应民主民生关切。

回顾十一届全国人大任期的五年，一个个难忘瞬间，为中国民主法制建设新跨越刻上鲜明的时代印记。

法律体系如期形成　依法治国迈向新阶段

【历史瞬间】２０１１年３月１０日，人民大会堂再次见证历史时刻——吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上庄严宣告：“中国特色社会主义法律体系已经形成！”

支撑法律体系“大厦”的，是以宪法为统帅的２４０余部现行法律、７００多件行政法规以及８０００多件地方性法规。

“这是本届全国人大及其常委会立法工作的标志性成果。改革开放之初‘无法可依’的局面已不复存在。”全国人大法律委员会副主任委员、常委会法工委主任李适时说。

社会保险法、侵权责任法、选举法、刑事诉讼法……五年来，十一届全国人大及其常委会加快立法步伐，审议法律草案等９３件，通过８６件，一批支架性法律出台，确保了法律体系如期形成并不断完善。

“天下之事不难于立法，而难于法之必行”。党的十八大提出，“法治是治国理政的基本方式”，要“全面推进依法治国”。

“这意味着继‘法律体系’之后，‘法治体系’建设已经提上日程。”全国人大常委会委员徐显明说，“法治体系”的目标应该是实现国家生活和社会生活的全面法治化。

在新的起点上，中国向建设社会主义法治国家的更高目标再出发……

“保障人权”彰显立法为民　“同票同权”开启民主新时代

【历史瞬间】“新年希望一切有个新的开始。”２０１３年的第一天，重获“自由”的交通肇事案嫌疑人李某站在看守所门口感慨。这一新开始得益于当天正式施行的修改后的刑事诉讼法。

遵循刑事诉讼法关于防止超期羁押的规定，北京市大兴区人民检察院为李某办理了取保候审。这体现了对犯罪嫌疑人、被告人合法权益的保护。

回首五年，“保障人权”的立法理念进一步彰显——

“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则，从“人权入宪”到“人权入法”，意义重大深远。

回首五年，“同票同权”推动人民民主不断扩大——

修改选举法，实现城乡按相同人口比例选举人大代表，第一次从制度层面明确取消城乡差别，使公民政治权利更加平等；修改村民委员会组织法，切实保障村民直接行使民主权利。一点一滴，折射民主政治前进的轨迹。

回首五年，“民生情怀”融入立法实践——

制定行政强制法、修改国家赔偿法，强调保护公民合法权益和对公权力的制约；制定和修改社会保险法、食品安全法、老年人权益保障法等，将保障和改善民生纳入法制轨道。