两会网友关注议题调查:社会保障居首 反腐次之

　　2012年11月CPI同比上涨2％。唐志顺绘

90%的网友认为群众法律意识在增强

在过去的一年，什邡、宁波、启东相继发生因为建设对环境有潜在影响的项目而引发群体性事件。有人说这是群众维权意识提高的结果，也有人说这是“邻避效应”在作祟。在我们的调查中，23%的网友表示，“如果我是当地人，也会反对。”但同时，也有49%的网友表示，应该召开听证会，先听证后建设；25%的网友认为应当引入社会风险评估、利益相关方信息告知等机制。由此可见，只要信息充分公开、过程足够透明，群体性事件并非不可避免。

对于基层矛盾的现状，95%的网友认为“我国正处于矛盾高发期，基层矛盾多且复杂”，表明这一论断已经成为全社会的共识。而针对群众维权意识高涨的现象，90%的网友认为，这是好事情，说明群众的法律意识在增强。

全社会正在形成学法尊法守法用法的氛围，而领导干部是否能够成为依法治国、依法行政的典范，成为网民关注的热点。

61%的网友认为实现依法治国的最大阻碍在于司法腐败、权钱交易，35%的网友认为官员试图凌驾于法律之上，原因在于缺乏有效的监督。有网友留言表示，要实现社会公平、保持国家发展，最终都需要“法治”。

85%的网友期待民生成为政绩考核重点

“行政体制改革”选项是今年新增加的关键词，38255名网友选择它作为热点选项，这充分反映出网友对于行政体制改革的高度关注。

推动政企分开、转变政府职能、大部制、创新行政管理方式……行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。根据调查，64%的网友认为，目前行政管理体制中存在的最大问题是部门繁多、超编超员、人浮于事。

具体而言，上述问题在办理行政审批手续时表现得最为明显。23%的网友抱怨在办理手续时，程序复杂，信息公开不够，经常要多跑几趟；29%的网友觉得审批手续牵涉部门过多，权责不清，不知道该找哪家政府机构办理。

同时，网友在调查中建言献策，要求尽快解决上述问题。其中，33%的网友认为应当精简合并政府机构，杜绝职责交叉；22%的网友建议精简审批程序，公开审批信息，建立一站式审批中心。

推进政府绩效管理，也是行政体制改革中的一项重要内容。但是，有54%的网友认为干部政绩考核缺少公众及媒体的监督参与；23%的网友认为缺乏有效的问责机制。而有85%的网友认为，民生改善理应成为政府政绩考核的重中之重。（记者彭 波）