去年“弃风”损失700万吨标准煤 能源局发文治理

仍需配套改革

据了解，去年能源局发过类似通知，并且在通知中也列出了各地电网的平均利用小时数，目的在于将限电情况公诸于众，对地方各省和电网公司起到督促作用。然而从结果来看，实际效果并不明显。

业内人士分析，一方面是通知法律效力有限；另一方面是能源局现实的职能权限，难以协调电网企业，这也是能源局所言风电弃风根本是能源管理体制问题的原因所在；再一个原因则是风电行业各个相关方的利益冲突。

由欧洲风能协会编写的《欧洲大规模风电并网研究》得出的结论是，提高风电比例面临障碍，不是因为风电的不稳定性，而是因为既不自由也不公平的电力市场存在的一系列障碍，再加上新技术威胁旧的思考和行为模式。

因此，业内人士建议，从短期来看，尽快加速《可再生能源配额管理办法》出台；从中期来看，改革能源管理体制，给予能源局更多的能源管理权限；从长期看，尽快落实2002年以来的电力体制改革，加快输配分开，根本上改革国家电网定位。三措并举，方能从根本上解决困扰中国风电的弃风痼疾。