人大监督更透明：回应百姓关切 紧盯法律实施

执法检查：

查补法律实施漏洞

“徒法不足以自行。”执法检查，是人大监督的“常规动作”，旨在监督法律的实施。如何让这一动作发挥最大功效，是近年来全国人大常委会致力完善和探索的工作之一。

近年来，全国人大常委会开展了食品安全法、劳动合同法、老年人权益保障法、科学技术进步法、农业技术推广法、节约能源法、清洁生产促进法，以及台湾同胞投资保护法等法律的执法检查，并对实施中存在的问题提出了整改建议。

“瞄准法律实施，查补法律漏洞。”这是近5年来全国人大常委会开展执法检查的突出特点。

切实维护劳动者合法权益，特别是切实解决困难职工、进城就业农民工的劳动保障问题，涉及千千万万劳动者的民生福祉。2011年7月，全国人大常委会启动了新一轮的劳动合同法执法检查，针对劳务派遣被滥用等问题，建议抓紧修改完善相关法律法规，细化劳务派遣适用范围的规定，加强对派遣单位和用工单位的监督管理，切实保障劳务派遣人员劳动报酬、社保待遇等合法权益。2012年12月28日，十一届全国人大常委会表决通过了修改后的劳动合同法，规定被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。

发现漏洞，及时封堵。通过执法检查发现法律漏洞，及时通过立法封堵，劳动合同法并非个例。

2011年5月，全国人大常委会启动老年人权益保障法执法检查，检查发现，随着我国经济社会的发展、人口和家庭结构的变化，老年人权益保障出现了一些新情况新问题：人口老龄化快速发展，困难老人数量增多，家庭养老功能明显弱化，城乡“空巢”家庭大幅增加，接近50%。针对这些问题，2012年12月28日，全国人大常委会通过了修改后的老年人权益保障法。其中规定，地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。(记者黄庆畅)