人民的美好向往就是奋斗的目标

完善制度，确保分享发展红利

改善民生，非一时一事之功。国家在着力当前的同时，更着眼长远，完善政策法规，构建长效机制，确保百姓能够充分分享发展“红利”。

“车票再难买，今年春节我还是打定主意回了趟老家。不为别的，就为把养老保险给上了。”余菊大妈在北京帮助照顾孙子，顺便做小时工。2012年底，新农保制度推行到四川老家的村落。“参加了新农保，过五六年就能和城里人一样按月领到养老金了，让人心里踏实。”

到2012年底，我国新农保、城居保两项制度扩展至全国，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度从此都建立起来，特别是最核心的养老保险，实现了制度上的全覆盖。全体国民，不分城乡、不分地域、不分性别、不分从事何种工作，都可以根据自己的情况在各种社会保障的“制度组合”中对号入座，获得保障。

十八大报告确定了“到2020年全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的奋进目标。人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍说，未来几年，我国将加快实现社会保障的“人群全覆盖”。国家已制订规划，力争到2015年使养老保险覆盖人数达到8.07亿，到2020年做到所有人群“应保尽保”。

“病有所医”是保障和改善民生的关键环节。我国已建立起全球最大、覆盖13亿人的医保体系。但是，如果不幸遇到大病，“因病返贫”的现象还是时有发生。进入新一年，又一项好政策送到农民身边。卫生部确定，新农合大病保障扩容，肺癌、尿毒症等20种大病纳入保障范围，同时开展利用新农合基金购买城乡居民大病保险的试点。先期试点的江西赣县，不幸患有尿毒症的黄发女不再担心从哪儿借钱做透析。一周两次的透析，如今医保可以报销75%的费用。

完善政策，意味着准确把握百姓脉动，顺应百姓对更加美好生活的追求。

劳动力市场上还有哪些弱势群体的合理权益得不到保障？派遣工、临时工受到更多关注。全国人大常委会通过了《劳动合同法修正案》，定于今年7月1日正式实施。“同工同酬”有了更明确的规定，几千万派遣工有望借政策春风，赢回属于自己的权益。

人员流动，养老保险能否便捷地跟着走？养老保险转移接续办法2012年下半年公开征求意见，正在抓紧完善。学生实习受伤算不算工伤、返聘职工受伤算不算工伤？针对工伤保险执行中的争议，政府部门于今年初提出修改方案。

大政策下的小调整、老制度中的新变化，一项项、一条条，紧跟百姓诉求，让惠民政策更贴心。