深圳拟立法鼓励救人：救助人适用无过错推定

羊城晚报讯报道:在没有证据证明的情况下，应当认为救助人不是侵权行为人，而是好心施救人；只要救助人尽到通常注意义务的，不对救助不成功的后果承担责任。1月初，仅十五条、千余字的《深圳经济特区助人行为保护条例（草案）》（以下简称《条例》）公开面向社会征求意见后，引起了社会广泛关注。在2月22日举行的深圳市五届人大常委会第二十一次会议上，该条例提请初审。深圳市人大法制委员会在初审报告中表示，该草案在归责原则方面实行过错责任原则，也符合上位法的基本原则。

救助人适用无过错推定

明明好心救助他人，却被反咬一口成了侵害人，这是当前许多人不愿意施救的主要顾虑。《条例》第五条参照刑法上无罪推定原则，采用了无过错推定原则，即在没有证据证明的情况下，应当认为救助人不是侵权行为人，而是好心施救人。

如果被救助人主张其遇到的险情是由救助人造成，要求救助人承担法律责任的，被救助人应当提供证据证明。在调研起草过程中，有意见提出，实践中不能排除有些情况下被救助人的险情是救助人造成的，因而一概规定适用无过错推定原则是否合适？

深圳市政府认为，实践中被救助人遇到的险情的确存在既可能是救助人造成，也可能不是救助人造成的两种情况。但如果一概规定对救助人适用有过错推定原则，则显然不利于鼓励人们对遇险人实施救助，从根本上讲也不利于遇到险情急需得到援救的人的利益保护。因此，草案参照刑法上无罪推定原则，在没有相反证据的情况下，不能推定救助人是侵权行为人。