器官捐献救助办法将出台 贫困捐献者亲属将获助

昨天（5日），中国红十字会召开会议介绍，今年2月，人体器官捐献试点将从现有的19省市扩展到全国所有省份。同时，针对贫困器官捐献者的激励救助办法也将在年内出台，届时，捐献者的丧务费、最后一次诊疗费等将由政府部门承担，其家庭中的直系亲属还可获得资金救助。

■发布

激励救助办法年内出台

去年7月，经中编办批准，隶属于中国红十字会的中国人体器官捐献管理中心正式成立。

作为一个独立的法人单位，该中心将承担起人体器官捐献的宣传动员、报名登记、捐献见证、分配见证、救助激励、缅怀纪念以及信息系统的平台建设等7个方面的工作。

中国人体器官捐献管理中心业务部副部长高新谱介绍，截止到1月31日，试点省市一共有627个病人进行了器官捐献。

高新谱介绍，今年2月，器官捐献将扩展到全国所有省份。同时，针对器官捐献者的激励救助办法、器官捐献协调员管理培训办法等也将在年内出台。而此前，针对器官捐献者，政策并未规定给予任何帮扶或救助。

高新谱同时表示，目前器官捐献信息系统已进入研发阶段。按照卫生部的相关规定及世卫组织的原则，因器官捐献是稀缺资源，所以首先优先本国公民，只有中国公民的身份，才可进入器官分配系统等待获得器官捐献，外国公民即使在中国常住，也将不可获得器官。

■解读对象

直系亲属可获救助

高新谱说，器官捐献的病人或家属，在贫困的基础上，才可向中心或地方提出申请。救助包括捐献者本人在医院最后一次诊疗的费用，在器官获取及保存过程中产生的费用，以及丧务费，“这些都是可以用于逝者的救助，在国际上也是通用的”。

同时，对于器官捐献贫困家庭的人员，也将给予救助。“但不是说器官捐献者所有的家属都可以获得捐助，只有直系的家人才可以。”高新谱说，所谓直系的家属，包括三类人：捐献者需要赡养或法定赡养的人如父母、岳父母，没有劳动能力的配偶或未成年子女的抚养。

标准

各地设置救助上限

家庭救助是以资金的形式发放，但会有一个上限，“这个标准从国家层面不会划一个线，由地方根据当地的情况决定。”高新谱说，目前在有的试点省份，就规定救助的上限是当地居民年可支配收入的2倍，“其实这个数额是比较低的，只有几万元”。

具体的激励救助将由各省份来进行。病人或家属提出申请后，将由地方的评估委员会进行评估，作出是否救助、救助金额多少等决定。

高新谱说，通过多次征求专家意见、召开研讨会等，针对器官捐献激励救助的初步方案已经形成，但还需要讨论，预计办法今年年底前能出台。

资金

彩票公益金及社会捐赠

据介绍，中国红十字会将建立人体器官捐献基金，相关费用将由基金承担，基金来自彩票公益金，医疗机构、企业、社会团体的捐赠以及基金的利息收益等。

高新谱介绍，中心将评估各个省份前一年的救助工作，根据其业绩好坏来下拨国家层面的支持资金。除了国家下拨的资金外，地方也可申请彩票公益金、接受社会捐赠等。

“今年我们向国家申请了1000万的彩票公益金作为基金，但是具体批多少还不知道。”高新谱表示，可以肯定的是，国家层面的资金肯定会逐年递升，“器官捐献的人越多，国家用于救助的资金也会越多”。

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白岩松建议红会设透明日

本报讯昨天，作为中国红十字会社会监督委员会的一员，央视主持人白岩松表示，社监委的监督是为建章立制，而不是去给红会当医生。他建议红会设置透明日，得到中国红十字会常务副会长赵白鸽的响应。

在白岩松看来，社会监督委员会应该有两个职能，一是监督红会现在以及未来有可能出现的问题，二是通过监督来明确社会监督委员会到底干什么、应该怎么监督，但归根到底，“不是为了哪件事情的具体解决，而是必须要建章立制”。

按照社会监督委员会章程，其每年将有两次媒体开放日。白岩松因此建议，红会也可设置透明日，邀请捐赠人、被捐赠人、媒体、公知等进行公开建言，并可由媒体来轮流举办，以避免暗箱操作。

对此，中国红十字会常务副会长赵白鸽表示支持，并称下一步就计划设置红会透明日，把委员们好的建议和思想变成行动。（昨天，中国红十字会召开会议介绍，今年2月，人体器官捐献试点将从现有的19省市扩展到全国所有省份。同时，针对贫困器官捐献者的激励救助办法也将在年内出台，届时，捐献者的丧务费、最后一次诊疗费等将由政府部门承担，其家庭中的直系亲属还可获得资金救助。（记者陈荞）