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民航局:机场主要任务不是盈利 全国七成多亏损

2013-01-28 10:19  姚雪青 白天亮 来源:人民日报  责任编辑:林洪熙 林洪熙  
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他山之石

美国坚持公益性

除少数几个机场由州政府拥有外,美国的机场基本由县政府拥有,县政府设立准政府机构“管理局”负责运营。机场建设资金主要由地方财政负责,也可从航空信托基金里申请赠款。

机场建设投资一般靠地方政府发行债券来筹集资金,再由财政统一安排偿还。机场运营资金主要靠起降费和机场内的商业招租费,也可以向旅客和承运人收取一些地方规定的税、费。运营亏空由政府补助。

日本分类来管理

日本将机场分为四类,第一类是大型国际机场,包括东京国际机场等四个机场;第二类主要是国内干线机场;第三类为较小的民用机场;第四类为军民共用机场。第一类和大部分第二类机场为中央政府投资建设、拥有和管理,其余的第二类机场由中央政府投资建设、拥有但由地方政府管理,第三类机场由地方政府投资建设、拥有和管理,第四类机场由军方拥有和管理。

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