聚焦省级地方两会：各地以“实干”规划未来五年

中国省级地方两会正在密集召开，部分省份已闭幕。由于适逢换届，今年各地的政府工作报告均对未来五年的发展方向描绘了蓝图。在已经公布的多地政府工作报告中，深化改革开放、注重民生发展、倡实干戒空谈等均被重点强调。

规划未来五年施政方向 各地强调深化改革开放

今年的省级地方两会，适逢中共十八大之后的换届之年，各地的政府工作报告在集中部署今年工作目标的同时，也规划了未来五年的发展方向。在陆续公布的地方施政蓝图中，十八大以来中央高层反复强调的“深化改革开放”获各地积极响应，并根据自身现状和区位特点定位发展目标。

在中国改革开放的最前沿，广东将“深化改革开放”写进了今后五年政府工作的总体要求。广东省省长朱小丹在今年的政府工作报告中72次提到“改革”，在广东2013年的工作安排中，“着力提升对外开放水平”也单列成项。

定位为“西南开放桥头堡”的云南，其政府工作报告中强调“今后五年，是云南加快推进我国面向西南开放重要桥头堡建设的关键时期”，提出把云南建设成为承接产业转移基地和实施“走出去”战略先行区。而同处西部地区的广西则提出，未来五年“着力深化改革，扩大以东盟为重点的对外开放”。

天津的政府工作报告中，特别着重强调了改革开放，提出要以更大的决心和勇气推进改革，做到改革不停顿、开放不停步。根据自身定位，天津提出建中国北方改革开放先行区。

在内陆省份中，地处中原的河南，在未来五年的发展目标中提出“更加注重深化改革开放”，并根据自己的区位特点，提出“开放平台更加完善，现代口岸体系初步形成，内陆开放高地基本建成”的要求。

以“转型跨越发展”为目标的山西，提出未来五年是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。山西省代省长李小鹏在政府工作报告中还指出，“完善顶层设计，锐意改革创新，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神。”

报告聚焦民生话题 多地将“美丽”写入发展蓝图

今年的地方两会上，为了会议的务实高效，多个省份的政府工作报告寻求“精炼表达”，但是“瘦身”后的各地报告，在涉及民生话题时，均不惜笔墨，进行大篇幅的详尽部署。“民生工程”、“民生实事”多被列为今年乃至未来五年政府工作的重点。

江苏省省长李学勇在精简的政府工作报告可谓重点突出了民生话题。有媒体统计代表手中的报告，其中交待2013年江苏十项重点工作共用了13页，仅“切实保障改善民生”一项的篇幅就超过3页，自2007年以来，江苏连续第七年承诺为民办十件实事。此外，江苏还首次将社会和谐程度指标纳入五年目标。

青海省省长骆惠宁在政府工作报告中提到，过去五年来，青海财政对民生的投入占财政支出的比例平均达到75.4%，创历史之最。在2013年的工作安排中，骆惠宁坦承，虽然财政收支压力较大，但是要努力集中75%左右的财力，并动员社会力量，共同推进民生建设取得新进展，并承诺重点办好十件实事。

此外，山东承诺包括完成100万农村贫困人口的脱贫任务的十大民生实事新举措。山西提出未来五年将投入400亿元，为农民群众再办五件实事。湖南提出2013年投资340亿元，为民办21件实事。安徽提出在2013年实施动态调整后的33项民生工程，并建立民生工程绩效评估机制，完善民主决策、管理和监督制度。

除了民生议题，自十八大报告首次提出“美丽中国”发展目标之后，作为“美丽中国”的一部分，多地也将“美丽”作为城镇规划和生态保护的目标写进政府工作报告。

北京提出“建设天蓝、地绿、水净的美丽城市”，湖南也明确指出建设“美丽湖南”要天蓝、地绿、水净；浙江首次将“美丽浙江”写入政府工作报告，河南的报告里也第一次提出打造“美丽中原”；煤炭大省山西提出改善生态的“美丽山西”目标，宁夏也提出“美丽宁夏”，重庆提出“美丽重庆”目标，广西不仅提出“美丽广西”还首次将“广西梦”写入报告。

各地强调“实干”精神 加强政府自身建设

十八大之后，“空谈误国，实干兴邦”多次被中央高层强调。近期，各地也在积极贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。在此背景下，加强政府自身建设，改进工作作风，提倡“实干”精神也成为各地对于未来五年政府工作的要求。

对于政府自身作风的建设，江苏省的政府工作报告中提出，大兴求真务实之风、崇尚实干，力戒空谈，言必信、行必果。对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。

广东省省长朱小丹在报告中称，努力建设服务型政府，要求切实改进工作作风，密切联系群众，通实情、讲实话、干实事、求实效，并在报告中强调“实现今后五年和今年的各项目标任务要靠实干。”

山西省代省长李小鹏在政府工作报告中引用“打铁还需自身硬”，强调加强政府自身建设。他要求“向群众学习，拜人民为师；夙夜在公、恪尽职守，求真务实、狠抓落实，以实实在在的工作成效向全省人民交一份合格的答卷。”

重庆市市长黄奇帆在报告中强调，坚持廉洁从政，增强拒腐防变能力。要求认真执行领导干部个人有关事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权。

西藏自治区主席白玛赤林在政府工作报告中谈及加强政府自身建设时强调，“坚决杜绝浮在上面、空喊口号、坐而论道”。 “察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、干实事”，报告连用5个“实”字，为今后五年实干兴藏定下基调。电(阚枫)