郭金龙:北京将打破户籍壁垒实现公共服务均等

　　郭金龙参加东城团和解放军团讨论。记者王海欣摄

昨天下午，东城团代表、北京市委书记郭金龙在参加东城团和解放军团讨论时，作为压轴发言者亮相，他表示，北京将逐步打破户籍壁垒，探索提供均等化的公共服务。在对政府工作报告发表见解的同时，郭金龙也对此前代表提出的问题作出回应。

一年2亿人次就诊、50亿人次乘坐公共交通出行、义务教育阶段的学生逾四成是流动人口，作为一个有着2000多万人口的超级城市，这是北京不得不面对的现实。

郭金龙说，随着我国城市化进程的加快，传统的“单位人”已经转变成“流动人”，作为我国最大的都市之一，北京在打造世界城市的过程中，人口资源环境的可持续发展成为最大的问题，统计局刚刚公布的数据显示，北京的常住人口已经达到2069万，比去年增加51万左右，虽然增长数量小于前几年的60万人，但随着流动人口的增多，包括教育、卫生、养老、住房、交通等都是居民关注的热点问题，社会事业的发展与百姓不断增长的需求之间的矛盾如何解决，北京正在竭力探索和实践。“所有在北京居住人口都是我们应该服务的，不能囿于户籍与非户籍的问题。”郭金龙说，目前北京义务教育阶段的教育规模中，47%是流动人口，要突破户籍壁垒，需要一个过程。

郭金龙说，北京的机动车保有量已经达到520万辆，随着改善大气质量、城市治堵提出的新要求，那种过分依赖私人小汽车的汽车文化并不适合中国的国情。北京将加快公共交通出行网络的打造，他介绍，目前，全市的公交系统年运送量已达50亿人次左右，地上地下单日运送达2100万人次。

■现场

郭金龙谈“大事”“喜事”“难事”

“不叫讲话，就是发言。”在昨天的会议现场，郭金龙简短的开场白践行了会议新风。

他说，回顾过去5年，成绩令人鼓舞，“过去5年，北京办成了大事，办好了喜事，也克服了难事。”他解释说，“大事”是成功举办了2008年奥运会，首都人民团结一致实现了多年的“奥运梦”；“喜事”是庆祝新中国成立60周年；“难事”是战胜了国际金融危机的影响，“我们主动调控房地产，实行最严格管理措施，使房价稳中有降，节能减排也走在全国前列。”郭金龙说。

他说，东城区是首都核心区，也是一个老城区，“发展是硬道理，如何可持续发展，我们优势在哪里？我们的发展空间在哪里？我们的制约因素是哪些？作为老城区，可持续发展的问题，代表们要共同研究好。”

“生活在这个城市，我感到很自豪。北京人要自信，北京首都要自信，同时要很努力。未来发展出现这样或那样的问题，要靠全市人民共同努力，认真按照十八大精神去办，把民生问题解决得更好，坚信我们总会有收获，未来一定是光明的。交通这样的难题，是一定会解决的。”郭金龙的这番讲话，赢得在场代表热烈掌声。

区委书记向郭金龙申请“好房源”

在东城区41.84平方公里的土地上，常住人口约90万人，“一些地方，上个厕所都要排队。”作为首都的核心区，今年是东城区人口疏解的关键一年，十二五期间将向外疏解10万人，如何满足居民们对外迁房源质量、位置的要求，更好提高百姓的生活质量？昨天，东城区东城团代表、东城区区委书记杨柳荫发言时现场向参会的市委书记郭金龙要“好房源”。

杨柳荫说，东城处于老旧城的核心，目前区内有10万户、共30万人住在平房四合院中，其中40%是危房，去年的7·21特大暴雨造成局部房屋坍塌，幸运的是，百姓的财产和人身安全未受影响，但四合院人均居住面积不到15平方米，人口密度最大的地方可达到每平方公里有3至4万人口，为了更好地把老祖宗留下的文化名城保护好，改善居民的生活质量，疏解人口已“刻不容缓”。

目前，东城区的人口疏解规划已经执行了两年，以每年疏解1万人口的速度推进，今年内将全面启动建设通州“两站一街”、朝阳豆各庄保障房建设，但“在内城生活了数十年的百姓们对房源的期待很高，希望能近一点，条件好一点。”杨柳荫说，较高的经费支出是目前人口疏解工作面临的较大难题。

此次报告中提出的建立市级投入机制让杨柳荫感到兴奋，他希望，市里能通过市级层面的同城协调，为人口疏解提供更好的房源，通过市区两级贴补，加快疏解速度，加快实现历史文化名城的保护的同时，也能让百姓过上更好的生活。

本报记者李秋萌