改作风八项规定全国落地 各地各部门细则相继出台

“春节期间，党政机关之间不相互走访拜年”，“省委书记稿件不超1500字”，“多进行一些不打招呼、不作事前安排的随机性调研”……

近日，全国各地各部门继中共中央提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”之后，先后出台了各项实施细则。截至目前，甘肃、江苏、北京等30个省区市已向社会公布了具体实施细则。中央军委及教育部、文化部等多个部委的实施细则也陆续与公众见面。

“细则的出台，传递出各地政风改革的积极信号，也在很大程度上反映了地方改革的决心。”国家行政学院教授汪玉凯如是表示。

多项政策指标量化

“每个出访团组人员总数不超过6人，出访一国不超过6天、两国不超过10天、三国以上不超过12天。”这是文化部党组提出的具体实施细则。

调查研究活动在各细则中得到了量化。教育部要求，“司局级以上干部带头动手撰写调研报告，部领导到基层调研，司局陪同人员不超过3人”；甘肃省委常委会决定，“省常委每年到基层调研不少于60天。”

量化还涉及新闻报道的改进。文化部党组要求《中国文化报》对“重要会议活动报道不超过2000字，一般性会议活动和消息类报道不超过500字”；山西省委省政府规定，“除具有全局意义和重大影响的会议活动外，一般不安排广播电视直播。同一位领导同志一天内的新闻报道不超过2条。”

信息化办公成亮点

近日在武昌召开的湖北省共青团代表大会上，少了繁杂的纸质材料，取而代之的是手机报式的“大会特刊”。

精简会议活动，实行信息化办公，在各具体实施细则中成为亮点。

电话和视频会议成为精简会议活动的主要形式。西藏自治区党委指出，“尽可能通过电视电话会议或视频会议部署工作，减少集中开会和层层开会”；宁夏回族自治区党委、政府要求，“能用电话、文件等形式部署的不再开会，能召开视频会议的不召开现场会议。”

电子公文也成为精简文字简报的方式之一。最高人民检察院党组会强调，“重视检察内网建设，积极推广电子公文”；广西壮族自治区党委常委会规定，“提高文件简报的质量和时效，严格控制篇幅，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，降低运行成本。”

国产车自助餐受推崇

“工作用餐原则上安排自助餐，一律不超过4个品种菜肴，一律不上酒。”这是河南省委、省政府的具体实施细则之一。

在各实施细则中，“国产车”和“自助餐”成为受推崇的对象。甘肃省委常委会指明，“严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车”；宁夏回族自治区党委、政府明确要求，“需购买新车时，一律选购符合规定标准的国产自主品牌汽车”；北京市委常委会要求，“调研期间需要用餐的，一律安排自助餐”；新疆维吾尔自治区党委常委会指明，“对外接待工作用餐不超过45分钟。”

落到实处是关键

一些地方政府和相关部门正在将“八项规定”落到实处。贵州省遵义市仁怀机场没搞仪式就破土动工；海南省委年度理论研讨会、海南省委六届三次全体会议、海南省经济工作会议“三会连开”，会议由3天压缩到一天半，并且要求参会人员自带笔记本和笔；不少会议上，不摆鲜花已成为“标配”。

调查显示，高达76.86%的受访者最期待转作风“能够不断制度化、法制化，成为国家政治生活常态”；62.12%的人选择“能够更有效地对干部作风进行监督和评判”。

浙江省委已向社会公布了相关的举报电话及邮箱，并要求相关审计部门每年对各项会议经费进行审查和监督。张意轩 王淑凤 孙文文