2013年油价仍处上升通道 定价新机制能否"顺理成章"?

新华网上海１月６日电（记者刘雪、王蔚）油价变化牵动着居民的钱袋子。２０１２年国际油价跌宕起伏，国内油价随之大起大落四涨四跌。２０１３年油价将走向何方？盼望中的成品油定价新机制能否顺理成章地如期而至？

国际原油市场“冰火”仍在

在中东动荡局势和欧美债务危机交织之中，国际油价走过跌宕起伏的２０１２年。布伦特油价全年上涨３．４７％，而受制于北美地区石油产量大增、需求疲软等因素，美国西德克萨斯轻质原油（ＷＴＩ）油价全年下跌７．０９％。

展望２０１３年，国际石油市场“冰火”因素仍在。一方面，美国经济复苏缓慢，欧债问题风险重重，全球石油需求增速放缓；另一方面，宽松的货币政策以及中东地缘政治危机对国际油价仍将形成支撑。

国际能源署预测，２０１３年中国、印度、俄罗斯、巴西石油需求将继续保持增长，而多数发达经济体石油需求将保持稳定或微降，其中日本降幅较大，预计将达３．６％。

“在需求增长疲软的同时，原油供应仍不断增加。”中国国际期货高级分析师刘亚琴认为，欧佩克国家石油维持高产，美国页岩油产量增加使得非欧佩克国家产油量不断上升，２０１３年石油供应并不存在压力。

地缘政治危机依然是２０１３年推动油价上行的最危险因素。与此同时，欧美等经济体延续宽松货币政策，提高市场流动性，加大了投机基金炒作油价的可能。

“通过美元贬值增加出口是推动美国经济复苏最速效的手段。”中央财经大学金融学院教授韩复龄表示，２０１３年美元指数将保持疲软态势。据欧佩克计算，美元每贬值１％，每桶石油价格就上涨４美元。

国内资源处于宽松状态

“２０１３年国际油价可能维持大震荡格局。”刘亚琴判断，油价下跌空间不会太大。美国页岩油的边际成本在每桶９０美元附近，这可能是国际油价的底部。如果长期低于这一价位，美国页岩油开采进程或放缓，进而对油价形成支撑。

易贸集团副总裁钟健认为，在宽松货币政策影响下，２０１３年国际油价仍将处于上升通道，预计ＷＴＩ最高月均价可能比２０１２年提高２０美元，达到每桶１２６美元左右。

作为全球第二大石油消费国，中国经济的表情牵动着国际油价的走势。作为对外依存度接近６０％的原油进口大国，国际油价的波动也直接影响着我国社会生产生活的方方面面。

受经济增速放缓影响，国内油品需求明显减速。中国石油和化学工业联合会副秘书长孙伟善预计，２０１３年国内经济有望不断回暖，全年成品油表观消费量增速约６％。但总体来看，市场将维持供给略大于需求的状态，市场愁卖不愁买。

中石化经济技术研究院高级工程师袁建团也认为，２０１３年中石油和中石化成品油加工量将分别增长６％和７％左右，预计２０１３年全国成品油产量在２．９９亿－３．０１亿吨，需求量大约在２．９２亿－２．９５亿吨，资源处于宽松状态。

“尽管油品供大于求，但价格却难下来。”钟健认为，２０１３年国际油价仍处于上升通道，国内油价被其“绑架”，国内油价格可能维持高位，输入性通胀的风险仍需警惕。

当前改革时机比较合适

２０１２年我国汽柴油最高零售价格经历了“四涨四跌”，虽然涨跌次数打了个平手，但整体算来价格比上年高。其中汽油价格每吨累计上涨５６０元，柴油上涨５９０元。

专家认为，盼望中的成品油定价机制改革有可能在２０１３年进一步推进。这意味着国内油价与国际市场的联动会更加紧密。

“我国成品油定价机制既要做到与国际价格接轨，又要实现国内油价相对稳定。”国务院发展研究中心市场经济研究所副主任邓郁松表示，目前定价机制存在滞后性调整的问题，进一步改革的路径是缩短调价周期、加快价格调整频率。

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，新机制之所以没有推出与去年国内经济形势有关。如果今年国内经济发展相对平稳，进一步体现市场化的成品油定价新机制推出将是顺理成章的事情。

在与国际市场紧密联动的同时，专家认为，新机制也应体现“中国特色”，反映国内供需。

在广东油气商会油品部部长姚达明看来，成品油定价新机制应该尽早推出，一方面，国际油价目前运行相对平稳，改革时机比较合适；另一方面，新机制推出之后，可以在实际运行当中不断完善，不断改进，进一步推进国内成品油市场化改革的进程。