网传音乐人左小祖咒房屋“被强拆”事件调查(图)

【事件分析】未有批文，是不是违法囤地？

左小祖咒在微博上发布了一份信息公开申请答复，常州市国土局武进分局在这份文件中称：“钱家塘组暂未涉及城镇建设用地批次”。左小祖咒据此认定武进高新区和南夏墅街道“非法囤积农民耕地、宅基地，卖给开发商”。对此，凌光耀予以了驳斥。他告诉记者，政府目前没有对钱家塘组进行征地，所以不涉及国土部门的批文。钱家塘组所在的区域明年底将开始建设常州地铁一号线的停车场和维修保养站，该区域已经纳入国务院批复的《江苏省常州市城市轨道交通近期建设规划（２０１１－２０１８年）》。

记者了解到，出于拆迁成本逐年上涨、地铁工期紧迫等多方面因素考虑，当地政府与村民商量采取协议收购的方式，让村民领取过渡补贴或住进安置房，先行对规划区域地面附着物进行清理。据凌光耀介绍，胜西村４０户村民目前已经有３３户达成了协议并实行清理，只剩下卞仕方和卞仕元两家，没有对房屋进行丈量，其他５家则是丈量之后仍在观望。凌光耀说，他们定下“红线”是“未经与老百姓协商同意的绝对不允许清理”。据了解，目前协议收购是按照《常州市武进区征地房屋拆迁补偿和安置办法的通知》（武政发２００９第９６号）的要求来执行的。

江苏诺法律师事务所律师耿延认为，地方政府在国土部门征地批文下来之前先与征拆对象进行谈判解决问题，如果是平等的协商，建立在自由合意的基础上，具有一定合理性的。但是如果违背了老百姓的意愿，强行购买或拆除房屋，那就违背了创新行政方法的本意，无法有效解决矛盾。

卞晓莉向记者表示，与政府之间不是拆迁的问题，“现在是政府私底下来收购我们的房子”。左小祖咒对记者说：“‘钉子户’的目的就是为了赚钱，未经我的同意就是不能拆。我只是想维护我的家庭应该得到的利益。”左小祖咒表示，微博里提到当地政府官员，是因为他们是当地的父母官，是他进行协商对话的对象。

截至２５日，当地政府有关负责人已经与左小祖咒进行了两次沟通谈判。据卞仕方透露，目前主要是女儿和女婿在与政府谈，卞晓莉不愿进行丈量，希望能达成一口价。卞晓莉表示双方尚未达成任何协议，具体细节不便向记者透露。而在卞仕方看来，如果谈判内容公开，要价太高，其他村民肯定会不服气。他还是希望事情快点解决，不要闹大。

如果事情久拖不决，左小祖咒表示将通过增加人员留守把房子看好，直到达成协议。而当地政府有关负责人则表示，如果长时间无法达成协议，当地可能考虑向上级请示调整规划绕开卞仕方的房子。