中国城市治水与发展间矛盾凸显 治理模式须改变

大城市如何应对城市型水灾？

三十年前发生在日本长崎的城市型大水灾，引起了全世界的关注。而近年来，随着我国城市化进程的不断加速，城市治水与城市发展之间的矛盾也开始凸显。

2009年，广州遭遇暴雨，全市内涝严重。事后，广州市投入9亿元加以治理。然而，第二年的暴雨证明，虽然一些老的易涝点情况有所改善，但是又暴露出许多新的易涝点。

同样的事也发生在了北京。2011年6月23日，多年不遇的暴雨除了给北京市基础设施体系带来了巨大冲击，城市中心CBD的白领们更是统一将微博签名改为了“欢迎来北京看海”。今年的“7·21”暴雨，死亡78人，全市受灾人口160.2万人，直接经济损失116.4亿元。

中国城市化程度最高、基础设施条件最好的城市群连续暴露出的城市型水灾之困，不得不引起人们的警觉。

脆弱的现代城市

“北京的城市防洪排水标准全国领先。”在7月25日晚间九点北京市召开的“7·21”事件新闻发布会上，防汛抗旱指挥部副指挥、新闻发言人潘安君表示。

事实也确实如此。据了解，北京市东、西护城河、天安门广场、奥林匹克中心等地区排水标准为五到十年一遇。前三门大街等区域是3到5年一遇，城市主干路、环路、高速路、CBD、中关村等区域都是3年一遇。均高于住建部所规定的相关标准：一般地区1到3年一遇，重要地区3到5年一遇。

然而，这一切却没能阻止灾害的发生。

北京的城市排水河道大致由四大水系组成，中关村地区排往北边的清河。酒仙桥、东坝附近的雨水走坝河。二环以里的水走通惠河水系，还有凉水河。这4大水系的河道，基本按20年一遇的排涝标准修建。