部分私营业主从未缴纳养老保险 显养老意识淡薄

中新网7月24日电(财经频道孙建永)近日，社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《经济参考报》采访时透露，2011年城镇基本养老保险个人账户记账额为2.5万亿左右，而实账部分仅为2703亿元左右，“空账”达到2.25万亿。目前，我国的养老保障体系尚不完善，如何解决养老困局的制度症结、如何保证老有所养的实现等，一系列事关养老的问题亟待解决。问题面前，仍有部分市民对养老保障问题存在盲区、误区，对缴纳养老保险并未引起足够重视。

日前，中新网财经频道在走访几家个体工商户时了解到，一些商户对养老保障的问题意识相对淡薄，对缴纳养老保险的相关事宜缺乏足够了解。

现象一：自行缴纳养老保险但是无其他险种保障

“我现在45岁了，离退休还有几年，但是想着早点退休。”经营茶叶店的王阿姨对中新网财经频道表示，“我们比不了机关单位的那些人，他们工作轻松，待遇也好，当然情愿多干几年。”

王阿姨说，“我们普通劳动者就希望早点退休，退休金虽然不多但是能维持基本的生活了。现在每个月我要到存档的机构缴纳养老保险，以前是500多元，今年涨了一些，每个月要缴纳600多元。”

谈到延迟退休年龄问题时，王阿姨说，“我不赞成延迟退休年龄的做法，一味延迟退休年龄不符合实际情况。因为有些人愿意早点退休，而有些人有能力可以再干几年。所以，我觉得可以按照个人自愿的原则实施延迟退休，不能一刀切。”

仅有一份养老保险够吗？在问道是否还有其他诸如购买商业保险、个人储蓄或投资等养老保障时，王阿姨有些茫然地回答说没有。

现象二：不知道怎样实现养老保险的跨城市缴纳

李先生今年40多岁，目前在社区附近经营一家小型超市。李先生对中新网财经频道表示，现在他和爱人都没有交养老保险。

问到原因，李先生说，“我们曾经跑过很多地方，比如在新疆、四川都开过店，之前也交过养老保险。但是因为落脚的城市不稳定，也不了解如何办理养老保险的转移，所以干脆就没有再交。”另外，李先生和家人也没有购买其他商业养老保险。

现象三：没有养老保险 养老保障意识淡薄

与茶叶店王阿姨和超市老板李先生的情况相比，在记者走访的其他几家个体经营的店面中，店主都不约而同地表示从未缴纳养老保险。

某手机维修店店主对中新网财经频道表示，自己从未缴纳过养老保险。旁边烟酒商店的老板也表示自己没有想过养老保险的事，他说现在还年轻，养老的事以后再考虑。

除两家店主这样以“还年轻”为理由暂不考虑缴纳养老保险者外，记者在走访过程中发现，一些经营食杂店或担任社区守卫的老年人同样从未缴纳过养老保险。显示出一些人群对于养老保险的意识比较淡薄，对相关事宜了解甚少。

专家称就业城市变更可实现养老保险转接

针对案例中体现的问题，中央财经大学保险学院教授、中国社会保障研究中心主任褚福灵对中新网财经频道表示，当前我国养老保障制度的基本框架已经建立，但是该制度是需要逐步完善的，我们现在也在不断改革。褚福灵说：“根据《中华人民共和国社会保险法》规定，职工应当参加基本养老保险，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员，以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。所以，案例中提到人都应该参加基本养老保险。”

对于由于城市的变更需要办理养老保险转移的情况，褚福灵介绍说：“这种情况可以做养老保险的转接。在离开某一城市之前由单位或个人提出申请办理相关手续；到另一个城市后再办理接续手续，便可以实现养老金的转接。”可见，超市老板养老保险续交的问题是可以解决的。

社会养老保险是否意味着就可以完全保障退休生活呢？答案是否定的。中新网财经频道从多家保险公司网站了解到，按现行惯例，社会养老保险金分为基础养老金(社会统筹)及个人账户两部分，基础养老金部分主要由单位缴纳，缴费比例是全部被保险人缴费基数之和的20%；个人账户部分主要由个人缴纳，缴费比例为本人上年度月平均工资的8%。为了增加养老保障，很多保险公司推出的商业养老保险可以作为弥补手段，同时增加一些个人储蓄或投资，为养老增加一份保障。

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7月10日，全国老龄办发布的《2011年度中国老龄事业发展统计公报》显示，我国养老保障制度覆盖面不断扩大，保障水平随国家经济社会发展逐步提高。公报显示，城镇职工基本养老保险制度覆盖范围继续扩大，参保人数和基金规模持续增长。截至2011年末，此项保险参保人数达到2.84亿，比2010年底增长10.4%。