三北防护林30年仅投100亿元 不及京沪高铁1/20

三北工程被称为“绿色万里长城”，东西横跨近9000里，担负着艰巨任务——北拒八大沙漠、四大沙地，内保黄土高原、华北平原，南护北京、天津等要地……近半个中国的生态安全、上亿人口的脱贫致富，都与这一工程息息相关。

然而，30多年来，工程总投入不过100多亿元，不及京沪高铁总投入的1/20。尽管如此，三北工程仍然在防沙治沙、保护农田、保持水土、发展生态经济等方面取得明显成效。

目前，为期10年的三北工程五期规划正在审批。作为人类史上第一个超大型生态建设工程，三北工程的一些经验和教训，值得认真记取。

１　为啥不能照搬全面封禁的做法？

防沙治沙需要解决发展与保护的矛盾

按照国外经验，防沙治沙的最好办法是在工程区内禁止放牧和耕作，实施全面封禁。我国能否照搬这种经验？

内蒙古自治区巴彦淖尔市，地处巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠交汇处，是我国实施沙漠“锁边”的重点治理区域。实施三北工程以来，这里已构筑起350米宽、数百公里长的绿色林带。虽然取得明显的防风固沙效益，但也有不少专家学者质疑：建城墙一样的挡风林带，这样做既劳民伤财，又违反自然规律。为什么不搞“封禁”？

“如果实施全面封禁，沙区内的数十万人口怎么办？生态移民能向什么地方移？”国家林业局三北防护林建设局总工程师洪家宜说，从国情出发，我们在开展生态保护的同时，必须保护好良田、为大量人口提供粮食，要解决好生存发展与保护之间的矛盾。

有些学者表示：即便不搞全面封禁，按照生态理论，沙漠缺水，应该种草，而不是种植像抽水机一样的杨树等乔木。这种理论似乎很正确，但是否符合实际？

“过去也种过草，因为挡不了风沙，最后又种上了树。”巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇隆强村8组村民杨文亮说，如果种草固沙，春天种下的麦子会被几十公分厚的沙子埋住，把沙子铲掉，苗子又会被大风吹飞，最后颗粒无收，种下的草也不能幸免。即使用“草方格”等办法来防治流沙，也是先种树和灌木，而不是种草，村里人都知道这些。

当地的“老林业”是否认可这种做法？

在巴彦淖尔市杭锦后旗的绿色林带，记者看到林带的最外层是杨树、柳树等乔木，中层是梭梭、芦草等灌草，里层才是白刺、籽蒿、沙米等先锋植物。

“这些沙区在被破坏之前是疏林草原，本来就长有杨树、柳树，何来抽水机一说？”杭锦后旗林业局副局长代永胜说，实际情况是植物群落沿逆风方向恢复，大树身后的植物种子都被大风吹跑，只有树前的种子被保留下来，从而发育成各种灌草。“先种好树，然后在树的迎风方向播种灌草，这个顺序不能搞错了。乔、灌、草，哪一类植物都不能忽视。”