让七彩土地上各族人民过上更加幸福美好生活 ——胡锦涛总书记参加十一届全国人大五次会议云南代表团审议侧记

3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加十一届全国人大五次会议云南代表团审议。胡锦涛首先来到女代表中间，同她们亲切交谈，代表党中央向参加两会的女代表、女委员和女工作人员，向全国各族各界妇女同胞致以诚挚的祝福和节日的问候。新华社记者刘卫兵 摄

新华社北京３月８日电（记者　邹声文、吴丹）“听说前几天云南的旱区下了一场雨，这场降雨覆盖面大不大？雨量有多少？”

３月７日上午，云南代表团全体会议上，前来参加审议的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，关切地询问正在发言的云南省委书记秦光荣代表。

“全省有１１０个县市区下了雨，最大降雨量超过５０毫米，但也有４０多个县市区降雨量不到５毫米。”秦光荣回答道。

由于受特殊地理位置和大气环流异常的影响，云南已连续三年遭受严重干旱。胡锦涛关注云南旱情，牵挂旱区各族群众的生活，多次就做好抗旱救灾工作作出重要指示、提出明确要求。这次到云南代表团参加审议，总书记插话询问的第一个问题就是旱情。

秦光荣在发言时向总书记报告了云南旱区的最新灾情：旱灾已造成昭通、曲靖、昆明等地７６６万人受灾，农作物受灾面积达６５万公顷，直接经济损失２３亿多元。全省上下正采取措施保供水、保生产，奋力夺取抗旱救灾胜利。

说到最近的这场降雨，秦光荣对总书记说：“从降雨效果看，部分地区旱情有一定缓解，但全省旱情还很严重。”

“这就要求我们的抗旱工作一刻也不能放松！”胡锦涛强调，云南连续遭受严重旱灾，给当地群众生产生活带来了不少困难。一定要把抗旱救灾保民生作为当前的中心工作，千方百计保障城乡居民生活用水，努力保障春季生产用水，最大程度减轻灾害损失。

针对云南持续干旱的严峻形势，云南省省长李纪恒等代表在随后的发言中都提出希望国家加大对云南水利建设的支持力度。

“中央有关部门在这方面都已有了安排，有关部门负责同志今天也来听会了，让他们说说吧。”总书记对代表们说。

“云南一直是国家水利建设支持的重点。”前来听会的水利部部长陈雷说，“去年全年在云南水利建设上投入的２００亿元中，中央水利投入占６０多亿元。前不久，国家又给云南安排了１．１亿元特大抗旱经费。下一步，我们将继续加大对云南水利建设的支持力度。”

总书记明确表示：“对于像云南这样的地区，在水利建设上应当给予适当倾斜。”他又特别叮嘱说：“关键是要把钱用好，真正解决实际问题，产生实际效果。”

民生无小事，枝叶总关情。对代表们发言中讲到的民生问题，胡锦涛听得格外专注。

“以我的老家迪庆为例，如今６０岁以上的老人每月都有一笔新农保补助。”在省民政部门工作的王树芬代表讲述了这些年保障民生政策给各族群众生活带来的实惠。

“目前新农保在云南覆盖面有多大？标准是多少？”总书记问。

“新农保去年已经覆盖全省６０％的县市区，标准是６０岁以上每月补助５５元。”王树芬回答。

“今年云南能够实现新农保全覆盖吗？”总书记接着问。

“这是省里今年的工作目标，我们一定努力完成。”

听到王树芬肯定的回答，总书记满意地点了点头。

临沧市沧源县县长徐向东是一位佤族代表，他在发言中述说了实施兴边富民工程等一系列扶持边疆少数民族发展政策以来阿佤山区发生的巨大变化，“特别是农村危旧房改造，２００５年以来已经新建改造了２万多户民居，有８万多人告别了茅草房、杈杈房。”

“现在沧源县还有多少户茅草房、杈杈房？”总书记放下笔问道。

“全县大概还有８０００多户。”徐向东回答道。

“解决他们的住房困难，每户大概要投入多少？”总书记又问。

“盖七八十平方米的房子需要五六万元，现在的政策是政府给每户补助１万元。”

总书记侧身询问前来听会的国家发展改革委主任张平：“这８０００多户茅草房、杈杈房在不在国家‘十二五’农村危房改造范围里？”

“这种情况可以纳入改造范围，请总书记放心。”张平回答。

“一定要在‘十二五’期间把这个问题解决好！”总书记叮嘱道。

２００６年５月，胡锦涛曾来到现已更名为普洱市的思茅市，深入倚象镇营盘山移民扶贫搬迁点实地了解群众脱贫致富情况。来自普洱的沈培平代表告诉总书记，移民们如今都住进了新房，当年简陋的移民扶贫搬迁点变成了漂亮的移民新村。说着，他拿出到北京开会前刚拍的几张新村照片送给总书记看。胡锦涛接过照片仔细观看，脸上露出欣慰的笑容。

总书记强调，云南作为西部欠发达省份，保障和改善民生任务尤为繁重。要加大民生工作力度，更好满足群众在教育、就业、社会保障、医药卫生、住房等方面的基本需求，不断在实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展。

热烈的讨论，坦诚的交流，务实的回应，让代表们发言更加踊跃——

“‘云花’、‘云茶’、‘云药’等‘云’字品牌已经名声在外，建议云南农业产业发展坚持走品牌化、生态化发展之路，在国内外叫响高原特色品牌”；

“山地占云南国土面积的９４％，希望国家出台政策措施支持山地城镇建设，使‘城镇朝着山坡走，良田留给子孙耕’”；

“云南扶贫工作必须解决好发展基础、发展后劲的问题，实现救济式扶贫向开发式扶贫转变、输血向造血转变”；

“云南是我国世居少数民族、特有民族、人口较少民族最多的省份，必须倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面”；

……

审议中，总书记认真倾听代表们的发言，不时在记录本上记下大家的意见和建议。

在代表们发言后，胡锦涛指出，云南战略位置重要，发展潜力巨大。他希望云南的同志牢牢抓住国家加大实施西部大开发战略力度和支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的宝贵机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想、开拓进取，进一步凝聚力量、扎实奋斗，不断开创云南改革开放和社会主义现代化建设新局面。他强调，要着力加快转变经济发展方式，真正做到以转变谋发展、以转变促跨越；着力深化改革开放，推进重点领域和关键环节改革，建设好我国面向西南开放重要桥头堡；着力加强以改善民生为重点的社会建设，提高人民生活质量和水平；着力推进民族团结进步事业，使各民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统不断发扬光大。

总书记最后深情地说：“我相信，在全省干部群众共同努力下，云南各项事业一定能够取得新的更大发展，七彩土地上的各族人民一定能够过上更加幸福美好的生活。”

胡锦涛充满信心、充满期望的话语，让在场的代表们倍受鼓舞、倍感振奋。

“总书记到云南，各族人民好喜欢……”审议结束后，代表们纷纷围拢在胡锦涛身边，一些代表用富有云南民族风情的曲调唱起了自编的歌曲。欢快动人的歌声，传递着总书记同云南各族人民心心相印的真挚情意。