社会管理频入中央议事日程 五机制维护群众权益

《瞭望》文章：社会管理的国家部署

社会管理制度建设的视野日益全方位拓展，中国特色社会主义社会管理体系的宏大框架正逐渐形成

今年以来，“社会管理”频繁进入中央的议事日程，其在中国发展全局中的地位和作用正在受到各级领导干部和全社会的高度重视。

年初，一年一度的省部级主要领导干部研讨班主题便锁定“社会管理及其创新”，在开班式上，中央九常委悉数出席，胡锦涛连用多个“必然要求”阐述“加强和创新社会管理”的重要意义，提出要全面提高社会管理科学化水平。

在国家“十二五”规划纲要中，社会管理内容首次单独成篇，显示其已成为决策者心目中事关中国发展的重大问题之一。

今年的政府工作报告也首次阐述社会管理创新，并要求各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

5月30日，中央政治局会议聚焦加强和创新社会管理问题，其重要性和紧迫性更被提到一个前所未有的高度，明确指出“加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业”。之后，相关工作部署下达到位。

“党的执政地位巩固、国家的稳定与人民的幸福安康是密切相关的，具有内在统一性。”国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌教授接受《瞭望》新闻周刊采访时说，改革开放以来经济持续快速的发展，在带来巨大成就的同时，也积累很多社会矛盾和社会问题，社会风险不断加大。按照中央的判断，其深层次原因来自于发展中的不平衡、不协调、不可持续等问题，若处理不好，不仅会影响社会的和谐稳定、人民的幸福安康，更会对党的执政地位提出挑战。