调研称个别地区黑恶势力抬头 官黑勾结致破案难

个别地区黑恶势力抬头

“从目前的情况来看，黑恶势力在农村以及城市边缘地带，如城中村、城乡接合部等活动较为频繁，对人民群众的影响较大。”

吉林省公安厅公共安全研究所副研究员刘朝捷曾对当前个别农村黑恶势力的状况进行过调研，《法制日报》记者就此问题对刘朝捷进行了采访。

刘朝捷告诉记者，个别农村基层组织对农村社会的控制和动员能力下降，影响力在不断减弱，导致党的路线、方针、政策不能贯彻，国家法律、政令无法实施……更为严重的是，极少数干部参与黑恶势力，并成为骨干成员，参与农村黑恶势力的违法犯罪活动。

据刘朝捷介绍，在东北某地农村，村干部成为涉黑骨干，很多不法活动都以村委会的名义进行，在组织班子成员外出盗窃时，先开集体会议，然后公开行动。从2004年至2007年，该村村干部盗窃数额达15万多元，从玉米、花生、水稻到生猪，可谓无所不偷。他们相互勾结、相互利用，相关人员实行利益均沾，形成犯罪的群体化，出现了“办一案，带一串，挖一窝”的现象，结果是导致该村村委会“全军覆没”。

刘朝捷向《法制日报》记者分析说，还有个别地方的领导干部即使没有受到黑恶势力的拉拢腐蚀，也对他们极力维护，否认他们是黑恶势力。其中原因在于，怕承认本地有黑恶势力影响当地形象，担心年终考核时在社会治安综合治理方面被否决，故而对当地黑恶势力采取回避的态度。

黑恶势力在农村容易“坐大”，在城市中，黑恶势力的发展同样存在。北京人民警察学院一位不愿透露姓名的研究者向《法制日报》记者分析说，当前黑恶势力的发展有几个趋势：首先是组织化程度提高。严格的组织纪律和强权管理，使黑恶势力成员在心理上产生一种安全感，这种安全感有助于其进行不法活动。

“其次是黑恶势力向经济领域的渗透深人。黑恶势力会利用我国社会转轨过程中暴露问题的‘有利时机’，加紧向经济领域进行渗透活动。这样既有利于掩盖犯罪团伙的不法活动，又为犯罪所得的巨额收益找到了广阔的转移、消融的途径，犯罪的利润得以迅速脱离非法领域转化为‘合法收益’。”这位研究者说，同时，黑恶势力的“专业化”进程将加快也是一大趋势。越来越多的黑恶势力已经将自己的犯罪落脚点放在提供非法物品和非法“服务”中，即制作、销售毒品、淫秽物品等违禁品，控制卖淫、赌博、插手调解纠纷等，逐步出现了“地下出警队”、讨债公司、调查公司等“专业化”组织，促使其犯罪“专业化”程度的提高。