美国非法移民的“梦想”法案难以照进现实

目前美国未满18岁的非法移民人口超过200万，其中每年约有6.5万人从公立高中毕业后无法进入大学。有些人即便进入大学也无法申请助学贷款，取得学位后也无法找到理想的工作。鉴于拉美裔是美国最大的非法移民群体，“梦想法案”如果通过，受益最大的就是拉美裔青年。因此，各地拉美社区对“梦想”法案高度关注，称该法案的通过将是移民政策的一个分水岭。另外，华人非法移民青年也将是主要受益者。洛杉矶、纽约等华人集中地区的团体在众议院投票表决前夕纷纷发起烛光守夜活动，力挺法案通过。

奥巴马政府和国会大部分民主党人是“梦想”法案的支持者。参议院民主党领袖里德认为，年轻人不应因为父母的过失而受到惩罚。国防部副部长斯坦利表示，允许有才能的无身份学生获得合法身份对征兵很重要。商务部长骆家辉说，过去15年内美国有风险投资支持的上市公司中，四分之一是由移民创立的。这些无身份的青年可以成为未来的科学家、医生、军队领导和教育家，或许会创造下一个谷歌或英特尔，为国家创造数十万高薪工作机会。无党派机构国会预算委员会有报告指出，“梦想”法案如果通过将在未来10年产生22亿美元收入，减少14亿美元赤字。

但目前，基本上一致反对该法案的共和党参议员并无松动迹象，他们认为这无异于对非法移民实施“大赦”，会传达鼓励非法移民的错误信息，犯罪分子或恐怖分子甚至可能借此获得合法身份。反对者指出，如果这些非法移民成为公民，将有权享受医保和政府福利，可能在2021年到2061年间增加财政赤字50亿至200亿美元。

“梦想”法案自2001年被提出以来，屡屡闯关但功败垂成。此番众议院通过该法案之后，在参议院需要得到60票才能大功告成，而目前看来阻力很大。尽管处于“跛鸭期”的本届国会力争把“梦想”法案排上投票日程争取尽快解决，但已有共和党议员放出话来要坚决反对。《华盛顿邮报》认为，该法案年内在参议院通过的希望渺茫。分析人士认为，共和党在今年的中期选举中夺得众议院控制权，在参议院也增加了席位。如果“梦想”法案今年闯关再失败，明年以后的道路将可能更加艰难。此外，移民问题在美国民众中也是一个颇具争议性的话题，亚利桑那州今年还通过了法案赋予警察当街逮捕非法移民的权力，被称为美国“最严厉”的移民法案。做为美国移民改革中最简单的部分，“梦想”法案多年来一直鲜有进展，依此情形，奥巴马政府的移民改革将举步维艰。(记者　王姗姗)