俄罗斯华商屡屡被封查真相:因“灰色清关”被严打

“灰色清关”利益链

而现在，“守纪律的”中国人却被俄方指责从事“大规模走私”。对此，王广源一肚子委屈。“我们不是走私犯！”他提高声调说。1992年就进入独联体市场的王广源认为，要明白真相必须了解中俄民间贸易的发展过程。

苏联解体后俄罗斯轻工产品奇缺，因而20世纪90年代初出现了黑河、绥芬河等中方境内边贸市场的火爆行情，以及倒爷跨境带货现象。

为限制倒爷贸易，俄政府1994年大幅调低公民免税携带入境的商品价格上限。与此同时，中俄一些城市间陆续开通定期货运包机。

以“包机包税”为代表的“灰色清关”浮出水面，即由发货人按整架飞机载货量向俄方“清关公司”交纳费用，由后者全程代办报关、纳税、商检等手续。而“清关公司”往往与俄海关，甚至边防军相互勾结，通过为货物快速入境提供便利和瞒报、虚报货品和货值，而从中捞取好处。

“包机包税”问世后，华商逐渐由远东和西伯利亚地区进入俄罗斯，并随后来到莫斯科，通过租宾馆、商务楼售货。与此同时，中方境内的边贸市场风光不再。

王广源说，当时，一个集装箱货物从中方厂家拉走一直送到莫斯科，总共收费1.2万美元，费时一周。而正规清关不仅价格高得多，而且一个月未必能到货---这对于服装等季节性很强的货物来说，影响极大。他表示，由于存在“灰色清关”的途径，导致处在激烈竞争下的华商越来越多地放弃正规清关。

一位业内人士对本刊记者说，“灰色清关”的问题也与一些华商外贸知识不够、经营方式不规范有关。不少在俄华商是没有外贸经营权的个体经营者和中小型私营企业，因此“灰色清关”成为他们的必然选择。

“包机包税”的红火场面到上世纪90年代末发生了变化。按王广源的话说，“中国商人开始遭殃了”。由于选择“灰色清关”后，货主在俄无法得到正式清关的文件，因此成为俄方严打的对象。

1998年，俄方以货物证件不全为由，查抄了被称作“兵营”的商贸楼，大批北京和东北商人就此倒下。与此同时，AST集团却在切尔基佐夫市场分区招商，等着一个个走投无路的华商愿者上钩。

“2002年，又开始乱了。运货的飞机经常被扣---和俄方强力部门关系好的货运公司开始不正当竞争，给（中国）商人做文章。”王广源说，2005年后，俄方逐渐加大打击“灰色清关”的力度，华商时有损失。按他的形象说法，“中国商人进来的时候穿着西装、皮鞋，回去的时候就只剩下裤头了”。

王广源对记者说，整顿中俄民间贸易的秩序是华商“梦寐以求的事情”，“谁也不想每天都提心吊胆”。但他指出，这需要中俄双方合作进行：俄方应打击由腐败官员、海关和“清关公司”组成的利益集团，而中方需鼓励正规和有实力的货运公司参与中俄民间贸易。

俄罗斯中国南方商会副会长江学兵特别指出，俄方存在的一些问题挫伤了华商在俄合法经营的积极性。据他介绍，一名批发领带的江苏商人曾选择正常清关程序，但俄海关人员却将部分货物调包，借机罚款。虽然后来那位商人将海关人员告到法庭并最终打赢了官司，但他去年5月还是离开了俄罗斯，“因为心寒了”。

林世伟也表示，如果切尔基佐夫市场如俄官方所说将在今年关闭，而莫斯科到时又没有正规的市场，他也打算和一些老乡退回国内做边贸。