重拳出击

　　治理五大类垃圾信息

　　据了解，本次专项行动清理规范的重点问题包括五类：其一是行业类应用等短信息端口滥发垃圾短信息问题；其二是信息服务经营者（含SP及电话声讯台）滥发垃圾 短信息问题；其三是广告类短信息滥发问题；其四是制造、销售违法短信息群发设备问题；其五是网间滥发垃圾短信息问题。

　　专项整治期间，省通信管理部门将对行业类短信息群发业务存在滥发垃圾短信的予以清理，情节严重的纳入黑名单，不得再次提供接入。同时对基础运营公司所接入的SP和电话声讯台滥发短信息诱骗用户消费的，一律下线处理。

　　多项举措

　　为市民提供免骚扰服务

　　为更好遏制垃圾信息，营造绿色和谐的信息服务环境，福建省通信管理局将加大管理力度，整治垃圾信息。

　　各通信运营企业将配合省通管局，尽快提供反垃圾短信息相关服务和软件下载服务，让市民免受垃圾信息的骚扰。各通信运营商将加强对在正常休息特别是睡眠时段内群发短信息的行为进行监控和管理；尽快建立用户投诉免骚扰屏蔽机制，保证已投诉用户不再收到由同一手机号码或业务端口发出的垃圾短信息的二次骚扰；尽快向手机用户提供短信防火墙等服务，赋予用户自己选择愿意或不愿意接收短信息手机号码的功能；尽快向用户提供手机终端的反垃圾短信软件下载服务等。

　　四个阶段

　　逐步推进垃圾信息治理

　　据悉，此次专项整治工作将分四个阶段进行：

　　一是企业自查清理阶段，从通知下发之日起至6月30日，主要组织各通信运营企业自查整改，解决责任制度不落实问题。二是集中检查阶段，从7月1日至7月31日，围绕北京奥运会网络与信息安全保障工作，集中对重点地区、重点企业、重点问题的治理整顿情况进行互查、抽查，并通报抽查结果。三是巩固提高阶段，从8月1日至10月31日，主要针对上一阶段检查中发现的薄弱环节，组织各相关基础电信企业研究并健全各项管理制度，提高短信息群发管理水平。四是总结推广阶段，从11月1日至12月31日，全面总结专项行动情况，巩固专项行动工作成果，推广好经验好做法，形成综合治理垃圾短信息长效机制。

　　目前，福建省通信业已扎实做好垃圾短信息整治专项行动第一阶段各项工作，广泛发动企业开展自查自纠活动，全面清理和整顿各类垃圾短信息，努力营造绿色和谐的信息服务环境，为下一阶段更有效地开展专项行动打好了基础。

　　多方合力

　　各家运营商全力配合

　　一个月以来，福建省通信管理局下发了专门的行动方案，召开了全省电信业务市场管理工作会议，并对专项行动进行全面部署和落实。同时还在网站开辟了“增值电信企业违规行为记录曝光台”，对违规企业进行曝光和警示。各相关基础电信运营企业也严格按照行动方案的统一部署，迅速行动起来，认真落实责任部门，制定具体实施细则，细化工作措施，集中开展清理，加强管理，完善用户投诉处理机制。

　　目前，中国移动福建公司已全面开展短、彩信超低资费清理和欠费管理工作，提高了不良短信话单欠费控制能力及不良短信欠费用户停机及时性；完成行业应用端口治理工作，对行业应用端口全部实施企业实名制管理；继续开展全面拨测，加强对合作SP业务的监控管理。此外，中国移动福建公司还全面停止小区短信业务。仅6月份，省内投诉下降60%，省际投诉下降50%。同时，中国电信福建分公司也制定了统一规范垃圾短信投诉受理渠道，进一步优化管理机制和流程，排除用户在休息时段接收到骚扰短信的可能。中国联通福建分公司也认真组织开展自查工作，避免在休息时间对用户进行骚扰。

　　下一阶段，福建省通信业将结合北京奥运会网络与信息安全保障工作，集中对重点地区、重点企业、重点问题的治理整顿情况进行互查、抽查，切实抓好工作细化落实，确保专项行动取得实实在在的成效。（东南快报记者 何畏）

(责编：金婷)